Ознакомиться с перечнем представленных к рассмотрению вопросов можно на сайте Заксобрания «www.zsamur.ru» в рубрике «Законотворческая деятельность».
После кадровых назначений депутаты согласуют изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части противодействия обороту фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств для ветеринарного применения.
В перечне законопроектов, выносимых на заседание в первом чтении, парламентарии обсудят проект закона области о регулировании отдельных вопросов профилактики правонарушений. Документ в соответствии с федеральным законодательством регламентирует отдельные вопросы профилактики правонарушений, отнесенные к компетенции субъектов Российской Федерации, конкретизирует полномочия губернатора области, Законодательного Собрания, органов государственной власти области в сферах охраны здоровья, социальной защиты, образования, культуры, физкультуры и спорта в части профилактики правонарушений.
Законопроектом определены формы профилактического воздействия органов государственной власти области: правовое просвещение и правовое информирование; социальная адаптация; ресоциализация; социальная реабилитация; помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми.
Принятие данного закона будет способствовать повышению эффективности работы по профилактике правонарушений, системности планируемых мероприятий, снижению количества правонарушений и повышению уровня безопасности жителей Амурской области.
Парламентариям предстоит обсудить в первом чтении изменения в закон области об административной ответственности, предполагающие практически двукратное увеличение штрафов за повторное нарушение тишины и покоя граждан. Многочисленные обращения и жалобы жителей показывают, что установленных мер административной ответственности недостаточно.
Несколько законопроектов, предложенных профильным комитетом к рассмотрению на заседании амурского парламента, связаны с приведением областных нормативных правовых актов в соответствие с требованиями федеральных законов в части усиления борьбы с коррупцией в органах государственной и муниципальной власти. Речь идет об изменениях в областные законы о выборах депутатов Заксобрания, об избирательной комиссии Амурской области, о выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований, о контрольно-счетной палате области.
На обсуждение законодателей в первом чтении выносятся изменения в закон области о бюджетном процессе, направленные на укрепление финансовой дисциплины, повышение прозрачности расчетов и оптимизацию контроля за расходованием средств в системе здравоохранения. Устанавливается информационное взаимодействие между Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Амурской области и органами государственной власти области, которое будет способствовать предупреждению нарушений в сфере охраны здоровья, сделает систему обязательного медицинского страхования открытой и понятной.
Так, законодательно закрепляется положение, что пояснительная записка к проекту закона области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области должна включать экономическое обоснование всех показателей, являющихся предметом рассмотрения бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области.
Кроме того, предлагается закрепить требования о том, что в пояснительную записку к проекту закона области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области отдельными разделами включается информация об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области за истекший отчетный период текущего финансового года и оценка ожидаемого исполнения бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области на текущий финансовый год; об итогах реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования за истекший период текущего финансового года.
В повестке заседания Законодательного Собрания – поддержанные комитетом по вопросам экономики и собственности области изменения в статью 20 Закона Амурской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Амурской области» во втором чтении. В случае принятия закона парламентариями объем средств, которые региональный оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование региональной программы, составит 80, а не 50 процентов объема взносов на капитальный ремонт, поступивших региональному оператору за предшествующий год. Тем самым будет увеличено количество подлежащих капитальному ремонту домов и до 20 процентов снижена доля средств, составляющих нерасходуемую финансовую составляющую фонда капремонта жилья.
В целях укрепления взаимодействия, повышения эффективности работы государственных органов власти области с муниципальными образованиями, организационно оформленными в ассоциацию «Совет муниципальных образований Амурской области», депутаты рассмотрят поправки в закон области о полномочиях органов госвласти по взаимодействию с ассоциацией.
Представители совета муниципальных образований будут приглашаться для участия в работе проводимых Законодательным Собранием «круглых столах», конференциях, семинарах. Кроме того, комитеты амурского парламента, рабочие группы, образованные в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания, вправе приглашать на свои заседания представителей совета муниципальных образований в случаях, если на заседании рассматриваются проекты законов или иных нормативных правовых актов области по вопросам осуществления местного самоуправления.
Также во втором чтении будут рассмотрены изменения в закон области об охране окружающей среды, расширяющие полномочия главы региона в сфере природоохранной деятельности. Законопроектом устанавливается полномочие губернатора области по определению основных направлений охраны окружающей среды на территории Приамурья; по определению исполнительных органов государственной власти области, уполномоченных на установление и изменение границ лесопаркового зеленого пояса, а также на размещение информации о лесопарковом зеленом поясе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и области.
В разделе повестки «Проекты постановлений Законодательного Собрания» парламентарии обсудят изменения в Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Амурской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Проект данного постановления разработан в связи с обращением губернатора области с целью установить 98% льготу по уплате арендаторам земельных участков, предоставленных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением по созданию, эксплуатации, содержанию и обслуживанию пограничного мостового перехода через реку Амур (Хэйлунцзян) в районе города Благовещенска (РФ) – Хэйхэ (КНР). Предоставление льготы, по мнению депутатов, будет способствовать динамичному развитию территории предмостовой зоны, привлечению инвесторов.
В заключение депутаты рассмотрят законодательную инициативу коллег из Новосибирской области, а также обращения Тюменской областной Думы и Заксобрания Республики Карелия в Государственную Думу.