Прокуратура Амурской области провела проверки исполнения законодательства, регламентирующего охрану здоровья граждан, использования бюджетных средств, предоставленных для закупки лекарственных препаратов, своевременности и полноты исполнения государственных контрактов, выявлены нарушения.
Выявлены факты некачественного и несвоевременного оказания медицинской помощи гражданам, в том числе несовершеннолетним, нарушения порядков и стандартов ее оказания, несоблюдения требований при предоставлении платных медицинских услуг в медицинских учреждениях области и другие.
Изучением медицинских карт при оказании медицинских услуг в ГАУЗ АО «Амурская областная детская клиническая больница» прокуратурой города Благовещенска установлено, что вопреки требованиям приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.12.2012 № 1695н «Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи детям при эпилепсии» не соблюден стандарт оказания медицинской помощи больным детям с эпилепсией, не выполнено общее нейропсихологическое исследование. По результатам проверки прокурор в адрес ГАУЗ АО «Амурская областная детская клиническая больница» 01.09.2017 внес представление, которое рассмотрено и удовлетворено, два должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
По результатам надзорной деятельности в сфере оборота лекарственных средств, льготного обеспечения отдельных категорий граждан отмечены факты нарушений в части несоблюдения условий их хранения, несвоевременного обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями льготных категорий граждан и другие.
Так, прокурором города Белогорска 04.08.2017 в Благовещенский городской суд направлено исковое заявление в интересах инвалида к ГАУЗ АО «Белогорская больница», министерству здравоохранения Амурской области о признании права на получение рецепта на медицинское изделие и обязании обеспечить инвалида необходимым медицинским изделием. Решением Благовещенского городского суда от 22.09.2017 указанное исковое заявление рассмотрено, требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Аналогичные нарушения установлены и приняты меры прокурорского реагирования прокурором Тамбовского и других районов.
В текущем году прокурорами в ходе проверок выявлены нарушения при проверке в части организации и проведения вакцинации в медицинских учреждениях, выразившиеся: в ненадлежащем оформлении медицинской документации при проведении вакцинации; во включении в списки граждан, фактически не проходивших вакцинацию; нарушении санитарных правил и норм, установленных для медицинских учреждений и другие.
К примеру, прокурором Белогорского района в ходе проверки, проведенной в ОСП «Амурская участковая больница», амбулатории села Возжаевка ГАУЗ АО «Белогорская больница», выявлены случаи проведения профилактических прививок от гриппа «СОВИГРИПП» 14 гражданам в отсутствие их письменного добровольного согласия на медицинское вмешательство. Кроме того, в амбулатории с. Возжаевка в медицинских картах несовершеннолетних, привитых вакциной «СОВИРИПП», отсутствовало информированное добровольное согласие родителей (законных представителей) несовершеннолетних, не достигших возраста 15 лет, на проведение профилактической прививки.
По фактам выявленных нарушений прокурором района внесено представление главному врачу ГАУЗ АО «Белогорская больница», которое рассмотрено, удовлетворено, два лица привлечены к дисциплинарной ответственности, приняты меры к устранению нарушений закона.
Аналогичные факты выявлены прокурорами г.Белогорска, Ромненского, Михайловского районов, Тындинским городским прокурором.
Прокурорскими проверками охвачены вопросы исполнения законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Так, прокурором Октябрьского района установлено, что ГБУЗ АО «Октябрьская ЦРБ» в ЕИС не размещены сведения о заключении с ОАО «Амурфармация» двух договоров предметом которых является поставка лекарственных средств и изделий медицинского назначения, что противоречит ч. 19 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
В целях устранения выявленных нарушений прокурор Октябрьского района главному врачу учреждения 18.10.2017 внес представление (на рассмотрении), 20.10.2017 в отношении виновного должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ (на рассмотрении).
Прокурором Серышевского района установлен факт составления и заключения ГБУЗ АО «Серышевская больница» фиктивных договоров на проведение ремонтных работ помещений учреждения на сумму 129 тыс. рублей. В связи с чем, материалы проверки 10.07.2017 направлены в МО МВД «Серышевский» в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании по ч. 1 ст. 159 УК РФ. По результатам проверки 21.07.2017 по факту мошенничества возбуждено уголовное дело (ведется предварительное расследование).
Проверкой установлено, что министерством здравоохранения области не в полной мере реализуются полномочия, установленные в соответствии с ч. 10 ст. 16, ч. 9 ст. 83 Федерального закона от 21.11.2011 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» по организации обеспечения граждан, зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний.
По результатам проверки прокуратурой области 09.11.2017 в адрес и.о. министра здравоохранения области внесено представление с требованием принять меры к устранению выявленных нарушений закона, усилить ведомственный контроль за медицинскими учреждениями (на рассмотрении).
Всего прокурорами выявлено 537 нарушений закона, в целях устранения которых принято 303 акта прокурорского реагирования: принесен один протест; направлено 68 исковых заявлений в суд; внесено 224 представления, по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования 192 виновных лица привлечены к дисциплинарной ответственности; 7 – к административной; по трем материалам, направленным в органы предварительного следствия, по результатам которых возбуждено 3 уголовных дела.