Власти не могут остановить отток людей с Дальнего Востока

Фото: img.amur.info
Фото: shutterstock.com Почти 40 % жителей Дальнего Востока подумывают о переезде в другие регионы, утверждают социологи. Отток населения не останавливают миллиардные вложения в развитие макрорегиона. «Известия» опубликовали материал о том, почему россияне не рвутся на Дальний Восток, несмотря на раздачу бесплатных земель.

Рвануть на юга

За три года отток населения из дальневосточных регионов снизился почти вдвое, заявил 3 апреля замглавы Минвостокразвития Сергей Качаев. По его словам, в 2013 году из Дальневосточного федерального округа (ДФО) уехали 33 тысячи человек, а в 2016-м – 17 тысяч. Сахалинская область по итогам прошлого года показала рекордные показатели по приросту населения, нагнав советские темпы. По прогнозам регионального статистического агентства, радоваться рано: спад численности населения возобновится в конце года.

Директор по исследованиям Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) Елена Михайлова приводит, казалось бы, позитивные цифры: число жителей Якутии и Приморского края, которые хотят поменять прописку и переехать в другую часть страны, резко сократилось – на 12 % и 9 % соответственно. Однако общее число жителей Дальневосточного федерального округа, думающих о смене места жительства, остается высоким – 38 %. «Это катастрофа, как ее ни маскируй колебаниями», – считает депутат Госдумы от Якутии Федот Тумусов.

По прогнозам Росстата, по итогам года отток населения с Дальнего Востока вырастет вдвое – до 30 тысяч человек. При этом Амурская область, Приморье и Хабаровский край, предположительно, войдут в двадцатку антилидеров по этому показателю. В прошлом году, по официальным подсчетам, из дальневосточных регионов уехали почти 12,3 тысячи жителей.

По словам риэлторов, в Хабаровске, например, около половины жилья продают те, кто собрался переезжать за пределы региона. Подавляющее большинство из них обратно не возвращается. Самые популярные места у теперь уже бывших дальневосточников – Краснодарский край и Санкт-Петербург. На Кубани даже заговорили о демографическом взрыве, спровоцированным наплывом переселенцев с противоположной части страны. Однако чиновники отвергают эти домыслы. По словам руководителя Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке (АРЧК) Валентина Тимакова, это миф: по статистике, из ДФО на юг России переезжает меньше всего людей. Учитывая низкую плотность населения Дальнего Востока, цифры всё равно солидные.

Миллион для смелых

Про приток населения на фоне такой статистики говорить сложно. Хотя к точности цифр есть вопросы. Реальные могут быть намного больше как по числу покинувших макрорегион (многие студенты и молодые специалисты переезжают в другие регионы, но оставляют прописку), так и по числу приезжих – без регистрации зачастую обходятся, например, вахтовики.

В ДФО, который занимает 36 % территории России, проживают порядка 6 миллионов человек. По оценкам ВЦИОМа, 45 % опрошенных россиян готовы переехать на Дальний Восток, если им предложат работу с зарплатой от 50 до 100 тысяч рублей, 49 % – от 100 тысяч. Почти половина респондентов (опрос проводился среди 1,6 тысячи жителей других макрорегионов) согласятся на переезд, если им выделят 1 миллион рублей подъемных. В целом, по оценкам социологов, сменить местожительство на ДФО, вошедший в тройку самых привлекательных макрорегионов России, готов каждый пятый россиянин. А это порядка трех десятков миллионов человек. Такие же цифры называли в Минвостокразвития еще в 2015 году, в преддверии запуска программы по выдаче «дальневосточных гектаров».

С того момента, как возможность получить «гектар» открылась для всех жителей страны, прошло чуть больше года. По информации на март, получить в пользование землю захотели свыше 113 тысяч россиян. По мнению депутата Госдумы Федота Тумусова, на «дальневосточные гектары» спрос значительно меньше обозначенной социологами планки по нескольким причинам: «Жизнь дорогая, все меры правительства, наподобие тех же субсидий на перелеты, ситуативны и временны, привлекательных условий (например, зарплат) нет, а единственное, чем привлекают людей – "дальневосточным гектаром", – пока не стреляет».

Власти вводят всё новые преференции для тех, кто готов трудиться в регионах ДФО. В конце прошлого года губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт предложил увеличить подъемные для работников, приехавших по приглашению на Дальний Восток, с 225 тысяч до 1 миллиона рублей. С таким же предложением выступало МВД в концепции миграционной политики на 2018–2020 годы. Федеральное правительство поддержало инициативу, что вызвало недовольство коренных жителей ДФО – почему такую помощь не оказывают им?

В Минвостокразвития постарались успокоить недовольных, подчеркнув, что, во-первых, отнюдь не каждому приезжему полагаются подъемные, во-вторых, он их даже не получает на руки: все затраты проходят через работодателя. Кроме того, подчеркивалось в сообщении на сайте ведомства, «жителей Дальнего Востока, очевидно, не обидят». Приоритет при приеме на работу – у местных, им в соответствии с госпрограммой положены новые пособия на первенцев, субсидии на ипотеку и другие льготы.

Не в зарплате счастье

Дальневосточники наряду с москвичами стали лидерами рейтинга регионов по размеру заработка 2017 года. Зарплаты практически столичные, а то и более высокие. По данным исследования, в Чукотском автономном округе 2 1% работающих жителей получают ежемесячную зарплату выше 100 тысяч рублей. Однако, говоря о зарплатах дальневосточников, нельзя забывать о территориальных надбавках. Кроме того, нужно учитывать, что на Дальнем Востоке, в первую очередь в труднодоступных населенных пунктах, значительно дороже коммунальные услуги и продукты. «Во многом высокие зарплаты являются компенсационными, так как уровень цен в регионах-лидерах достаточно высок. Однако компенсируется не только дороговизна текущего потребления, но и потеря в комфорте и качестве жизни из-за суровых погодных условий и удаленности от других регионов», – отмечают составители рейтинга.

Вопрос с тарифами не остается без внимания. 15 марта Федеральная антимонопольная служба (ФАС) сообщила, что после запуска механизма по выравниванию цен на мощность для предприятий стоимость электроэнергии снизилась за год на 27–62 % в зависимости от региона. Снизились и цены на ЖКХ для населения. По словам замглавы ФАС Виталия Королева, в Сахалинской области, например, на 61,2 % упали цены на водоснабжение, в Хабаровской области на 41,6 % подешевело отопление.

По подсчетам Росстата, самый высокий индекс стоимости жизни в Анадыре и Петропавловске-Камчатском – 1,58 по итогам 2017-го. Для сравнения: в Москве этот показатель оценивается в 1,27, в Краснодаре, куда перебираются некоторые дальневосточники, – 0,99. Попытки решить проблему дороговизны продуктов порой оказываются провальными. Якутский общественник Степан Петров приводит пример проекта одного из резидентов территории опережающего развития (ТОР) по выращиванию помидоров, которые продаются в итоге по 345 рублей за килограмм. При этом китайские овощи обходятся по 200 рублей.

Ни один из дальневосточных регионов не поднялся в рейтинге субъектов по качеству жизни выше 30-й строчки. Тридцатую занял Хабаровский край, поднявшийся за год на шесть позиций. Следом Камчатка, Магаданская область, Приморский край и Сахалин. В пятерке отстающих оказалась Еврейская АО.

Удручающий вид

Деньги на развитие макрорегиона направляются колоссальные. Как заявляли в Минвостокразвития, на ближайшие годы в рамках 29 госпрограмм выделено 602 миллиарда рублей. «За этими цифрами стоят конкретные проекты, которых десятилетиями ждал регион», – утверждает глава ведомства Александр Галушка. В частности, это возведение электросетей в Якутии и реконструкция нескольких аэропортов.

По словам министра, за 4,5 года, в течение которых реализовывалась новая модель развития ДФО, было привлечено 3,7 триллионов частных инвестиций, которые обеспечили 120 тысяч новых рабочих мест, создана сотня предприятий.

В 2018-м по поручению президента РФ «мы приступили к новому этапу работы – обеспечению комфортных условий для жизни людей в центрах экономического роста», – говорит Галушка. В ближайшие два года во всех девяти дальневосточных субъектах планируется построить почти 200 соцобъектов, на которые из федерального бюджета выделено 68,5 миллиарда рублей.

Цифры с самого начала звучали солидно, однако ко многим бравурным отчетам профильных ведомств было много вопросов. По итогам 2015 года программа «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья» была признана самой неэффективной: она была реализована на 45,5 % при финансировании в 33,6 миллиарда рублей. На отставания обращал внимание глава государства, обещая применить меры за неисполнение поручений по развитию Дальнего Востока, который является, по словам Владимира Путина, «национальным приоритетом XXI века». «Я посмотрел отчет об исполнении решения – своего рода рейтинг госпрограмм в интересах Дальнего Востока. И надо прямо сказать: по ряду направлений картина такая – не хочется говорить удручающая – мягко говоря, скромная», – заявил президент на заседании Госсовета в сентябре прошлого года.

В марте этого года рабочая группа Госсовета констатировала, что поручения главы государства по развитию ДФО выполняются медленно. В частности, речь идет о доступности для дальневосточников субсидированных авиабилетов. Минтранс и Минфин попросту саботируют поручение Путина, заявлял полпред президента в ДФО Юрий Трутнев: «Поручения президента должны быть выполнены, и объяснения Минтранса, Минфина сегодня, что деньги вроде есть, но они расписаны на другие цели, – это прямой саботаж и прямое неуважение к позиции президента РФ».

Мозаика не складывается

Если не учитывать стоимость тарифов и продуктов, дальневосточники, казалось бы, могут похвастаться зарплатами. Средний ее уровень в целом превышает общероссийский примерно на 20%. Выше и безработица, но не критически – 5,8 % при общем по стране показателе в 5,5 %. По информации Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке (АРЧК), в регионе не хватает профильных специалистов. Например, на первом месте среди востребованных профессий значатся капитан рыболовецкого судна, инженеры-технологи, инженеры-энергетики, специалисты по логистике, агрономы, ветеринары и другие специалисты. Чтобы упростить набор кадров, ведомство запустило портал «Работа на Дальнем Востоке». К началу января там было размещено свыше 5 тысяч вакансий.

Проблема с кадрами кроется в дисбалансе между спросом и предложением, признают чиновники. Два года назад дальневосточные вузы выпустили около 37 тысяч специалистов – на 20 % больше, чем техникумы. И это притом, что региональным предприятиям сейчас остро нужны последние. «Из 115 тысяч создаваемых рабочих мест порядка 70 % приходится на рабочие профессии, специальности инженерно-технического профиля», – отмечал руководитель АРЧК Валентин Тимаков.

При этом предприятия сталкиваются и с иной проблемой: качество профобразования в регионе зачастую оставляет желать лучшего. А выпускники техникумов, в свою очередь, остаются без работы из-за отсутствия опыта – замкнутый круг. Федеральный центр сейчас разрабатывает систему опережающего развития, чтобы решить эту проблему. В региональных вузах запускаются новые направления с расчетом на конкретные предприятия, под их точечные запросы. К примеру, во Владивостоке создали учебный центр по огранке бриллиантов – раньше в России было лишь одно подобное учебное учреждение, в Москве.

Еще один путь решить проблему – привлекать мигрантов. АРЧК, например, говорило о готовности индийских предприятий помочь с подбором строителей. Учитывая безработицу, вопрос мигрантов – острый для дальневосточников. В Сахалинской области, например, в конце прошлого года запретили трудоустройство мигрантов в нескольких отраслях, в том числе на кондитерских и хлебопекарных производствах, в ряде торговых точек и сфере пассажирских перевозок. Наибольшие опасения вызывал возможный наплыв работников из Китая, однако в структуре миграционного потока китайцы оказались в последние годы на втором месте – после мигрантов из среднеазиатских стран. Выходцы из КНР стали возвращаться на родину из-за падения курса рубля и изменений на трудовом рынке Китая, вызванных в том числе сокращением населения трудоспособного возраста, объяснял глава программы «Россия в АТР» Московского центра Карнеги Александр Габуев.

Так или иначе, вопрос нехватки кадров необходимо решать – по разным данным, от 40 % до 70 % дальневосточных предприятий испытывают проблемы с поиском сотрудников, особенно молодых. А предприятий становится все больше, расширяется перечень резидентов территорий опережающего развития (всего их в ДФО работает 18. – iz.ru) и свободного порта Владивосток. В конце марта Минвостокразвития сообщило, что прибавилось больше 20 резидентов, готовых реализовать проекты на общую сумму в 5,8 миллиарда рублей.

Терпение на исходе

К 2025 году население федерального округа должно увеличиться с 6,1 до 6,5 миллиона человек, в том числе за счет переселенцев из других регионов. Такая планка заявлена в концепции демографической политики, утвержденной правительством. Следить за реализацией мер будут специалисты, которых в этом году начнут готовить в Дальневосточном федеральном университете. Кроме того, Агентство по развитию человеческого капитала хочет организовать для обсуждения этих задач Восточный демографический форум.

Московские чиновники, по-видимому, не до конца понимают, почему, несмотря на все меры поддержки и финансовые вливания, так много тех, кто хочет уехать с Дальнего Востока. По мнению заведующего кафедрой философии и культурологии Тихоокеанского государственного университета Леонида Бляхера, макрорегион переживает своеобразный период «сжатия», как и в советское время. Сначала на Дальний Восток переселили людей и обеспечивали их всем, вкладывая деньги. Но всё шло извне, сам регион обеспечить себя не может. А потому со временем, когда вложений стало меньше, люди оказались отрезаны от благ, считает специалист.

Дальневосточники уже заждались перемен, отмечали эксперты. «Программа развития Дальнего Востока уже идет достаточно давно, обещано много, денег вроде заброшено много, но пока мы не видим ни денег, ни результатов», – объяснял доктор политических наук, профессор Тихоокеанского государственного университета Илдус Ярулин. Население попросту устало ждать перемен, резюмировал он.

Последние новости Амурской области по теме:
Власти не могут остановить отток людей с Дальнего Востока

- Благовещенск
Почти 40 % жителей Дальнего Востока подумывают о переезде в другие регионы, утверждают социологи.
20:23 10.04.2018 Blagoveshensk.Ru
- Благовещенск
Почти 40 % жителей Дальнего Востока подумывают о переезде в другие регионы, утверждают социологи.
20:21 10.04.2018 AmurNews.Ru
Власти не могут остановить отток людей с Дальнего Востока - Amur.Info
Власти не могут остановить отток людей с Дальнего Востока - Благовещенск
Фото: shutterstock.com Почти 40 % жителей Дальнего Востока подумывают о переезде в другие регионы, утверждают социологи.
20:20 10.04.2018 Amur.Info
- Благовещенск
Почти 40 % жителей Дальнего Востока подумывают о переезде в другие регионы, утверждают социологи.
18:03 10.04.2018 Asn24.Ru
 
По теме
 
 
На Дальнем Востоке развивают событийный туризм - Amur.Info Фото: ptzgovorit.ru В текущем году Минвостокразвития совместно с Минкультуры РФ и исполнительными органами государственной власти дальневосточных субъектов разработает программу культурных мероприятий.
19.04.2018
На Дальнем Востоке развивают событийный туризм - AmurNews.Ru В текущем году Минвостокразвития совместно с Минкультуры РФ и исполнительными органами государственной власти дальневосточных субъектов разработает программу культурных мероприятий.
19.04.2018
 
Глава региона принял участие в совещании по вопросам развития лесопромышленного комплекса на Дальнем Востоке под председательством заместителя председателя Правительства РФ — полномочного представителя президента РФ в ДФ
18.04.2018
Глава региона принял участие в совещании по вопросам развития лесопромышленного комплекса на Дальнем Востоке под председательством заместителя Председателя Правительства РФ – Полномочного Представителя Президента РФ в ДФ
18.04.2018
Глава региона принял участие в совещании по вопросам развития лесопромышленного комплекса на Дальнем Востоке под председательством заместителя председателя Правительства РФ — полномочного представителя президента РФ в ДФ
18.04.2018
 
Есть ли основания для уголовного дела - пока неизвестно. Идет доследственная проверка Анатолий ЛЕВСКОЙ Субботнее утро началось недобро для семи пациенток Благовещенского городского роддома.
20.08.2018 КП Благовещенск
Корреспондент "КП" побывала на кладбище, где похоронили мужчину Василиса НИКОЛАЕВА Кладбище «Вешки» Мытищинского района находится в нескольких километрах от МКАД по Осташковскому шоссе в элитном коттеджного поселке.
17.08.2018 КП Благовещенск
Фестиваль на священной земле - Министерство культуры Дальневосточный казачий фестиваль «Албазинский острог» прошел с 17 по 19 августа в селе Албазино, Сковородинского района.
20.08.2018 Министерство культуры
В честь дня рождения в «Доме ремесел» семь дней подряд будут проходить выставки и мастер-классы - Администрация г.Благовещенск Богатая мероприятиями неделя начнется 1 сентября. В 2018 году «Дому ремесел» исполняется четыре года, в честь этого 1 сентября будет дан старт целой творческой неделе, которая пройдет под девизом «Создавай.blag».
20.08.2018 Администрация г.Благовещенск
На торжестве солисты ансамбля спели на французском и немецком языках [видео] Юлия ДУБИНА В субботу Владимир Путин посетил свадьбу министра иностранных дел Австрии Карин Кнайсль и финансиста Вольфганга Майлингера.
20.08.2018 КП Благовещенск
Амурчане смогут увидеть разнообразные изделия из бисера, женские аксессуары конца XIX века и картины первого забайкальского художника Полина ОЗЕРОВА «Бисерная благодать» Нравятся изделия из бисера?
15.08.2018 КП Благовещенск
Окончательно прояснилась "темная" история с кадрами, на которых якобы запечатлен игрок сборной России и одна из звезд ЧМ-2018 [видео] Евгений НЕСЫН @evgeniy_nesin На второй день после того,
18.08.2018 КП Благовещенск
Двукратная чемпионка мира по волейболу и серебряный призёр Олимпийских игр заявила об этом в эфире Радио "Комсомольская правда" [аудио] Александр ГАМОВ @gamov1 В субботу, 28 июля,
29.07.2018 КП Благовещенск
Послесловие к поединку Усик - Гассиев, в котором победил украинец Сергей КИРИЛЛОВ Напомним, в субботу в Москве в главном бою боксерского вечера украинец Александр Усик переиграл по очкам российского спортсмена Мурата Гассиева .
25.07.2018 КП Благовещенск
Местный Арбат (Проспект Кирова) Фото: Виктор ГУСЕЙНОВ - КП Благовещенск Журналисты «КП» Дмитрий Стешин, Владимир Ворсобин и Виктор Гусейнов отправились на резиновой лодке по Волге и уже доплыли до Саратова [фото, видео] Владимир ВОРСОБИН Дмитрий СТЕШИН Виктор ГУСЕЙНОВ См.
21.08.2018 КП Благовещенск
Мошенники подсаживают москвичей на денежную иглу, пугая неизлечимыми болезнями и фальшивыми результатами анализов [видео] Евгения КОРОБКОВА ЗАГОВОР НА СМЕРТЬ Фарид купил новую рубашку.
21.08.2018 КП Благовещенск
Наш корреспондент прошелся по невидимому городу и поразился его масштабам Семен ЕЛЕНИН За последние несколько лет не всегда заметная обычным москвичам инфраструктура «города мигрантов» расширилась и укрепилась.
20.08.2018 КП Благовещенск
27 лет назад, на четыре дня - с 18 по 21 августа 1991 года - власть в СССР перешла ГКЧП - Государственному комитету по чрезвычайному положению Роман ГОЛОВАНОВ ГКЧП состоял из советской верхушки,
20.08.2018 КП Благовещенск
В области продолжается регистрация острыми кишечными инфекциями вирусной этиологии, в связи с чем необходимо строго соблюдать основные меры профилактики острых кишечных инфекций летом , а также вирусных кишечных инфекций .
20.08.2018 Роспотребнадзор
 Реагирование пожарно-спасательных подразделений За прошедшие сутки на территории Амурской области зарегистрировано два техногенных пожара, спасатели для оказания помощи населению выезжали четыре раза.
20.08.2018 МЧС Амурской области