ФАС России представила коллегам из ОЭСР способ определения географических границ рынков на примере дела Google

В рамках круглого стола Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Андрей Цыганов раскрыл детали российского опыта правоприменения по делу Goо gle

28 ноября 2016 года делегация ФАС России  выступила на круглом столе Рабочей группы по сотрудничеству и правоприменению Комитета по конкуренции ОЭСР. Он был посвящен вопросам определения географических границ рынков конкурентными ведомствами. В условиях развивающейся глобализации, приводящей к росту объемов мировой торговли, укрупнению транснациональных корпораций и увеличению числа межграничных обменов, в том числе со стороны рядовых потребителей, все чаще поднимаются вопросы о том, в каких границах следует рассматривать состояние конкуренции. Определение их локального, национального или глобального характера может оказать решающее воздействие на исход антимонопольных дел для компаний, привести к запрету или разрешению экономической концентрации.

В ходе встречи заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов представил зарубежным коллегам успешный опыт определения географических границ рынков информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), на которых в последние годы сосредоточено внимание российского конкурентного ведомства.

В первую очередь, по словам Андрея Цыганова, определение географических границ рынков ИКТ осуществляется Законом о защите конкуренции и порядком проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, который устанавливает четкую процедуру, является общедоступным и включает в себя следующие шаги:

-                    предварительное определение географических границ товарного рынка;

-                    выявление условий обращения товара, ограничивающих экономические возможности приобретения товара приобретателем (приобретателями);

-                    определение территорий, входящих в географические границы рассматриваемого товарного рынка. 

Андрей Цыганов подчеркнул, что несмотря на сложную структуру рынка ИКТ и особенности его работы, специалисты ФАС России успешно провели необходимый анализ. Точность методологических подходов была подтверждена судебными решениями. Подход антимонопольного органа России состоял в том, что границы рынков, даже если изначально они были определены как глобальные в связи с особенностями товаров ИКТ, в процессе рассмотрения дела определялись ФАС как национальные. Это было связано с особенностями потребления товаров конкретных рынков ИКТ и реакцией потребителей на эти особенности.

К примеру, такой подход был использован при проведении исследования рынка магазинов приложений для мобильных устройств под управлением операционной системы Android в ходе антимонопольного расследования вотношении компании Google. Специфическим свойством товара (магазина приложений), определяющим его функциональность, является язык его интерфейса, что, с учетом всех обстоятельств, позволило сделать вывод о национальном характере границ этого товарного рынка.

Заместитель руководителя ФАС России отметил, что опыт рассмотрения дела Goоgle указал на необходимость учитывать обращение товаров на рынках, неразрывно связанных с функционированием рынков ИКТ: в деле Google такая взаимосвязь изучалась на рынках ПО для мобильных устройств и рынках самих мобильных устройств. Кроме того, отдельные группы ПО (прикладное ПО) не функционируют без базового ПО — операционных систем. В таких случаях при определении географических границ рынка прикладного ПО учитывается функционирование рынка операционных систем, которые, в свою очередь, неразрывно связаны с аппаратным обеспечением.

Андрей Цыганов также обратил внимание на вопрос, связанный с правоприменением в отношении компаний, использующих большие данные. Вызов для конкурентных ведомств сегодня представляет возникновение асимметрии информации между конкурентными ведомствами и такими компаниями, поскольку последние зачастую обладают преимуществом в сборе больших данных, имея возможность предоставления представления их регулятору в адаптированном или искаженном виде.

Выступление Андрея Цыганова в рамках круглого стола ОЭСР позволило раскрыть детали российского опыта правоприменения по делу Goоgle. Напомним, что в настоящий момент антимонопольные дела в отношении компании также ведутся и иностранными ведомствами, к примеру, антимонопольными органами Южной Кореи и Европейского Союза.

http://fas.gov.ru/press-center/news/detail.html?id=47993

 
По теме
 
ГИБДД: «Прививайте детям практические навыки правильного поведения на дорогах. Учите их осторожности и бдительности на собственном положительном примере» - Администрация г.Благовещенск Фото: portail.free.fr По информации ОГИБДД МО МВД России «Благовещенский», значительное количество ДТП в городе Благовещенске происходит на перекрестках.
19.06.2018
Два детских сада Приамурья стали лидерами всероссийской выставки-смотра - Единая Россия Выставка-смотр проходила в публичном открытом формате на базе Всероссийской защищенной профессиональной сети педагогического сообщества «Росметодкабинет РФ» Детский сад №12 города Зея и детский сад №6 «Черемушка» горо
19.06.2018
Амурский министр здравоохранения анонсировал сокращения в больницах области - Vostok.Today Там слишком много бухгалтеров, экономистов и мало врачей   Комсомольская правда – Ульяновск, врач Сокращения штата в больнице амурского города Зея не станут единственными в лечебных учреждениях области.
19.06.2018
Женщина несколько лет била, закрывала в темном погребе или заставляла всю ночь стоять в углу четверых детей Анна ПАВЕЛЬЧУК Мать забила до смерти своего шестилетнего ребенка...
13.06.2018 КП Благовещенск
Эти летние мероприятия нельзя пропускать! - 2x2.su Гастрономический конкурс, песни под гитару у костра, автогонки...Как еще благовещенцы могут провести летние месяцы с пользой Июнь пока не жалует амурчан хорошей погодой.
19.06.2018 2x2.su
Мы поговорили с руководителем Амурского камерного хора «Возрождение» о духовных песнопениях и Пасхальных концертах Юлия ГОМАН Недавно артисты Амурского камерного хора«Возрождение» сделали настоящий подарок жителям нес
15.06.2018 КП Благовещенск
Режиссер Станислав Говорухин умер на 83 году жизни Екатерина БЕЛОКОНОВА На 83-м году жизни умер Станислав Говорухин - известный советский и российский актер и кинорежиссер.
14.06.2018 КП Благовещенск
Амурские школьники вернулись домой с чемпионата мира по футболу - Amur.Info Амурские школьники побывали на чемпионате мира по футболу. На матч между Францией и Австралией в Казани ребятам из поселка Прогресс удалось попасть благодаря победе в турнире «Амурский забивака».
19.06.2018 Amur.Info
Но до сих пор никто не знает, сыграет ли в нем один из лучших футболистов мира Андрей ВДОВИН @av_esq Футбольный бог Египта Тень Мохамеда Салаха накрывает Санкт-Петербург.
19.06.2018 КП Благовещенск
Таксисты на счетчике рубли меняют на евро, а рестораны предлагают иностранным болельщикам отдельное меню с удвоенным ценником Олег АДАМОВИЧ @OAAdamovich Считается, что крупные спортивные мероприятия — олимпиады,
18.06.2018 КП Благовещенск