29.05.2017 в Амурском УФАС России состоялась рабочая встреча со строительными ассоциациями по вопросу реализации права на подачу жалоб в отношении государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, на несоблюдение исчерпывающих перечней процедур в сферах строительства.
Участие в данном мероприятии приняли специалисты антимонопольного органа, депутат Законодательного Собрания Амурской области Ю.В. Кушнарь, исполняющий обязанности министра транспорта и строительства Амурской области А.В. Белов, представители Некоммерческого партнёрства «Саморегулируемая организация «Объединение строителей Приамурья», а также ряда строительных организаций, таких как ЗАО «Амурстрой», ЗАО «АНК», ООО «Благовещенскстрой», ООО «Пометей+», ООО «ЖСК Маяк», ООО «Си-Тех». Кроме того, по инициативе строительных организаций на встрече присутствовал представитель АО «Амурские коммунальные системы».
Встреча проходила под председательством руководителя Амурского УФАС России А.С. Дегодьева, в своем выступлении обратил внимание на произошедшие в 2015 году изменения в антимонопольном законодательстве, упрощающие процедуру административного обжалования в сфере строительства.
В свою очередь начальник отдела контроля закупок М.М. Парнищева довела до участников заседания порядок обращения в антимонопольные органы и рассмотрения ими жалоб и заявлений на несоблюдение исчерпывающих перечней процедур в сферах строительства, ответив на интересующие участников встречи вопросы.
Поставленный в повестку встречи вопрос вызвал активное обсуждение. Строительные организации отметили ряд проблем при осуществлении строительства в части длительности сроков согласования проектной документации, например, в связи с необходимостью ее согласования в г. Хабаровске, так как территория г. Благовещенска находится в приаэродромной зоне, а также в части подключения к инженерным коммуникациям, находящимся в пользовании ресурсоснабжающих организаций, в том числе АО «Амурские коммунальные системы». Отсутствие возможности вносить изменения в проектную документацию при строительстве для государственных или муниципальных нужд, когда строительная организация победила на торгах, но в разработанный не ею проект необходимо внести изменения, также представляет собой серьезное препятствие в строительстве. Вместе с тем, по мнению строителей, прохождение дополнительно процедур обжалования в случае выявления нарушений увеличивает сроки строительства, что может приводить к нарушению прав дольщиков, что и обуславливает отсутствие обращений в антимонопольный орган.
По общему мнению участников совещания, возникающие проблемы при строительстве, препятствующие осуществлению деятельности строительных организаций на соответствующем товарном рынке необходимо решать комплексно как реализуя право на обращение в антимонопольный орган с заявлениями в отношении государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, на несоблюдение исчерпывающих перечней процедур в сферах строительства, так и проводя рабочие встречи, совещания с представителя бизнеса и власти, в том числе в рамках действующего при Амурском УФАС России Общественно-консультативного совета, а также проводя законодательные инициативы, в том числе посредством представителей законодательной власти Амурской области.